定义不同。基站是指由一套通讯设备组成的末端网络，包括移动交换中心、基站控制器、无线网络控制器等组成的一个有机整体。信号塔则是公用无线电台站的一种形式，是在一定的无线电覆盖区中，通过通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台，同时也是一种无线信号发射装置。
功能不同。基站的主要功能是负责用户手机端信号传输工作，包括语音通话、网络访问等各项业务，它可以通过移动设备获取用户所在的地理位置，并在此基础上提供相关的信息服务。信号塔则主要用于安装基站中的天线，信号塔越高，天线信号覆盖的范围越广。信号塔还可以作为城市WIFI的信号发射基点。
总的来说，基站是一个更广泛的概念，它包含了信号塔以及其他通讯设备。而信号塔则是一个更具体的设备，主要用于无线信号的发射和接收。